贵州高院司改案例入选《人民法院司法改革案

  秒速赛车日前,最高人民法院司法改革领导小组印发《人民法院司法改革案例选编(二)》。该选编汇集20家法院推进司法责任制综合配套改革的先进经验和做法,为全国法院将司法体制改革向纵深推进提供了示范参照的样本。

  《人民法院司法改革案例选编》是最高人民法院在深化司法体制改革过程中打造的一项“样板间”工程,旨在深度挖掘各地法院改革特色经验,提炼可复制、可推广的有效做法,并以案例形式予以推广,为各地改革实践提供参考。2017年7月5日,《人民法院司法改革案例选编(一)》印发,各地法院积极学习借鉴,反响良好,为司法改革案例工作的持续推进打下了良好基础。

  《人民法院司法改革案例选编(二)》以党的十九大精神为指导,紧扣深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制的改革部署,囊括了不同层级、不同地区的法院在破解改革难题、推动改革发展方面的探索与创新。此次入选案例选编的法院有:北京市第一中级人民法院、北京市丰台区人民法院、北京市房山区人民法院、天津市红桥区人民法院、河北省沧州市中级人民法院、上海市高级人民法院、上海铁路运输人民法院、上海市闵行区人民法院、江苏省南京市中级人民法院、浙江省台州市中级人民法院、湖北省高级人民法院、广东省广州市中级人民法院、广东省深圳市中级人民法院、广东省佛山市中级人民法院、广东省惠州市中级人民法院、重庆市第一中级人民法院、四川省筠连县人民法院、贵州省高级人民法院、云南省高级人民法院、新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。

  此次入选的案例涵盖领域广泛、主题鲜明、亮点突出,既包括如何盘活用足人力资源,改革创新审判团队,完善审判监督管理机制等深化落实司法责任制的做法;也包括如何完善司法人员绩效考核制度,推进矛盾多元化解和案件繁简分流,积极争取地方支持,妥善推进财物省级统一管理等配套改革的内容;还包括如何完善证人、鉴定人出庭制度,推进以审判为中心刑事诉讼制度改革的经验。案例典型性强、可复制程度高,具有重大的示范意义。(记者 罗书臻)

  统一“类案”裁判尺度,保障法律适用的预见性和统一性,是推进司法责任制改革的重要内容。贵州高院以强化专业法官会议、审判委员会功能为抓手,以智能化、信息化平台为依托,以发回重审、改判案件为切入点,探索构建“类案类判”工作机制,确保“类案”法律适用统一。

  一是强化专业法官会议“类案”研判功能。贵州各级法院均按照审判执行案件类型设立专业法官会议,重点研究讨论重大、复杂、疑难、敏感案件;具有普遍性法律适用问题案件;上级法院不予核准、发回改判、申诉上访案件中的类案问题等,提出咨询意见供独任法官或合议庭参考。专业法官会议定期对所研讨“类案”进行总结提炼,研究裁判思路、裁判标准、审理要点,形成裁判指引和类案参考等,强化对“类案”甄别与研究。

  二是发挥审委会“类案”指导作用。审委会一方面通过讨论决定重大、疑难、复杂案件,从个案实体上确保法律适用的统一。另一方面,强化中高级法院审委会审判指导职能。贵州高院审委会转变工作方式,主动建立裁判尺度及审判思路不统一的甄别梳理机制,定期讨论研究形成全省法院类案裁判指引规范,发布类案参考案例,统一全省法院裁判尺度,促进类案类判。

  贵州法院利用大数据对案件关键要素建立标准数据库,对裁判结果进行预判,同时建立预警机制,对偏离度高的案件进行预警或自动进入复查程序,将审判监督贯穿审判权运行全过程。

  一是利用大数据分析实现类案类判。以大数据挖掘分析为前提,建立类案裁判标准数据库,建立类案及关联案件强制检索机制,为法官提供多维度、多层面的分析场景,通过自动检索、类案推送、裁判文书语义分析、对比分析等大数据方法避免类案非类判现象。刑事审判方面,针对故意杀人和伤害案件、抢劫、盗窃几类常见案件的证据要求加以规范,打破传统刑事诉讼法规定的证据类型的归类,根据破案的内在逻辑联系设计证据模块,通过要素化、结构化形成证据指引,在立案时对相关证据进行筛查,及时发现不符合刑事基本证据要求的案件,充分发挥“筛子”作用;民事审判方面,围绕商品房买卖合同纠纷案件中的“管辖-主体资格-诉讼请求-内容审查-争议焦点”构建智能分析模型(挖掘案、人、贵州高院司改案例入选《人民法院司法改革案例选编(二)事的本体特征及彼此关联),自动分类形成证据链(包含所有类型案件的基本特征、关键情节、所有当事人的诉讼行为、财产情况等等),采用自然语义识别技术(NLP)采集案件要素进行基础分析,在审查案件程序合法和实体合法后,归纳案件争议焦点,根据法官确认后的审判要素初步得出裁判结果;行政审判方面,以行政征收案件作为突破口,对是否影响行政行为合法性的审判要素进行梳理,提炼出影响行政征收案件合法性的13个实体要素、14个程序要素及程序合法时间。