秒速赛车注册:坚持人民调解在推进“四个全

  秒速赛车平台人民调解是我国宪法规定的基层民主自治的重要内容,是具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,被国际社会誉为“东方经验”、“东方之花”。在协调推进“四个全面”战略布局、努力建设“四个河南”的新时期,人民调解作为一种化解矛盾纠纷的法律制度,正日益显示出其重要的地位和作用。

  党的十八届三中全会将创新有效预防和化解社会矛盾体制作为全面深化改革的重要内容。十八届四中全会提出“健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解机制”,将人民调解纳入全面依法治国总体部署之中。习总书记指出,人民调解队伍是依法治国的重要力量。两个全会《决议》和习总书记的重要论断,体现了人民调解工作在建设“四个全面”新形势下的不可替代的重要地位。当前,全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。能否发挥好人民调解工作的重要作用,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,关系到“两个一百年”奋斗目标的实现。必须从全局和战略的高度,将加强人民调解工作作为贯彻落实十八届三中、四中全会精神的重要举措,作为巩固党的执政根基的有效手段,作为健全社会矛盾纠纷预防化解机制的基础性工作,纳入党和政府的工作大局中去谋划、去推动、去落实。

  就河南来说,我省正处于经济社会发展关键期、经济结构调整期、全面深化改革攻坚期,也是社会矛盾凸现期,平安河南建设任务繁重。针对这一省情,省委着力推进“双安”“双治”“双基”建设,在基层建立完善民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度。这是“四个全面”战略布局在基层的具体实践,是推进作风建设常态长效的必要举措,是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求,是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的基础工程。人民调解工作既是践行党的群众路线、密切党群干群关系的基本要求,又是推进平安河南建设的基础工程,也是实现社会治理体系、治理能力现代化的重要体现。因此,人民调解工作能否深入开展、取得实效,事关全省社会稳定大局,其基础作用不可替代。

  习总书记在纪念同志批示“枫桥经验”50周年大会上,要求把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。两代党和国家领导人的批示,共同点明了“枫桥经验”的本质就是坚持党的群众路线、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定。人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化,是中国人民独创的非诉讼纠纷解决方式,在中国有深厚的文化基础、哲学基础和社会基础,易于为人民群众理解、接受。人民调解员来自群众、调解方式依靠群众、调解目的服务于群众,集中体现了群众路线的精神实质,在化解人民内部矛盾方面具有不可忽视的独特作用。

  情感因素不可忽视。在当前各类矛盾纠纷中,大量仍是人民内部矛盾。相对于法律的无情,人民调解则是一种富有人情味的智慧,是在遵循法治原则的基础上,在对立双方之间架起一座沟通的桥梁,疏导双方的情绪流向同一条河流,从源头上、根本上解决矛盾纠纷。从这个角度上讲,其情感因素不可替代。民间纠纷牵涉千家万户,如果解决不好,势必影响人们之间的相互关系和社会和谐稳定。即使矛盾纷争用行政、诉讼等手段解决了,当事人之间的对立情绪一时之间也很难消除,不可避免地留有这样那样的“后遗症”。而用人民调解的手段去解决,运用说服教育的方法,使当事人之间在平等的地位上,本着互谅互让、合情合理的原则,自愿达成和履行调解协议,就会避免这些弊端的产生。

  便捷优势不可忽视。人民调解组织遍布城乡、网络健全,人民调解方式成本低、效率高,可以第一时间发现、解决矛盾纠纷,避免矛盾纠纷滚雪球式演变激化;人民调解组织的矛盾纠纷情报信息网络以及信息收集、报送、分析制度和反馈机制,可以实现源头预防,防患于未然;人民调解员主动深入困难人群多、矛盾问题多的地方开展排查调处工作,可以变被动调解为主动化解、事后调处为

  事先预防,秒速赛车注册:做到抓早抓小,依法就地解决;各类专业性、行业性人民调解组织,能够主动适应社会矛盾纠纷发展变化的新特点,紧紧围绕医疗纠纷、交通事故、征地拆迁等突出问题,坚持“应调尽调”,拓展调解领域,解决矛盾纠纷。

  基础作用不可忽视。建立健全人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的机制,是党和政府着眼于构建大调解格局、有效化解社会矛盾纠纷而作出的重要决策部署,是平安建设的有机组成部分。人民调解因其覆盖面广、与群众联系密切等天然优势,成为社会矛盾纠纷预防化解机制的基础工程。秒速赛车注册:坚持人民调解在推进“四个全面”战略布局中的基础地位不动摇发挥好人民调解的基础性作用,有利于巩固“三调联动”机制,形成分工合理、权责明确、优势互补、协调联动的社会矛盾纠纷解决体系,能够使大多数矛盾纠纷在人民内部得到妥善化。